Provedbena uredba Komisije (EU) 2025/1197

Europska komisija je 19. lipnja 2025. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2025/1197 kojom se, u skladu s Uredbom (EU) 2022/1031 o međunarodnom instrumentu za javnu nabavu, uvodi mjera ograničenja pristupa tržištu javne nabave medicinskih proizvoda Europske unije za gospodarske subjekte i proizvode podrijetlom iz Narodne Republike Kine.

Ova provedbena uredba predstavlja prvu primjenu Instrumenta za međunarodnu nabavu (IMI), a primjenjuje se od 30. lipnja 2025.

Mjera se temelji na načelu reciprociteta, budući da je Komisija utvrdila kako su mjerama i praksama kineske vlasti uspostavljeni mehanizmi koji značajno ograničavaju pristup tržištu javne nabave medicinskih proizvoda u NR Kini za subjekte i proizvode iz Europske unije. Uvođenjem sveobuhvatnog sustava preferencija za domaće proizvođače, kinesko tržište je za subjekte iz EU-a u praksi postalo izrazito zatvoreno i diskriminatorno, što je rezultiralo odgovorom u okviru IMI-a.

Uredbom se propisuje isključenje gospodarskih subjekata podrijetlom iz NR Kine iz postupaka javne nabave u EU čiji je predmet nabava medicinskih proizvoda koji su obuhvaćeni CPV oznakama od 33100000-1 do 33199000-1, a čija je procijenjena vrijednost jednaka ili viša od 5.000.000,00 eura bez PDV-a. Mjera se primjenjuje na sve naručitelje iz Unije, osim onih iz članka 7. Uredbe (EU) 2022/1031, koji su izuzeti od primjene Uredbe.

Uz isključenje kineskih ponuditelja, Uredba dodatno ograničava i druge ponuditelje, propisujući da njihova ponuda može sadržavati najviše 50 % sadržaja kineskog podrijetla. Naručitelji su obvezni utvrditi podrijetlo gospodarskih subjekata i proizvoda u skladu s kriterijima iz članka 3. Uredbe (EU) 2022/1031 te članka 60. Uredbe (EU) br. 952/2013, a vrijednost ugovora moraju procijeniti sukladno članku 5. Direktive 2014/24/EU.

U skladu s člankom 13. stavkom 2. Uredbe (EU) 2022/1031, svi naručitelji obvezni su izvještavati Europsku komisiju o primjeni mjera Instrumenta za međunarodnu nabavu (IMN) putem sustava TED, odnosno u Republici Hrvatskoj kroz EOJN RH.

Dokument Europske komisije na engleskom jeziku, koji sadrži osnovne informacije te pitanja i odgovore na temu ove Provedbene uredbe, možete pronaći OVDJE.