U Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva, 2. listopada 2009. godine, održana je Regionalna konferencija o javnoj nabavi koju je otvorila državna tajnica Tamara Obradović Mazal. Na Konferenciji su, uz predstavnike Hrvatske, sudjelovali predstavnici Albanije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Kosova i Makedonije.

Konferencija je primarno usmjerena na izobrazbu u sustavu javne nabave obzirom da je upravo izobrazba temelj za razvoj transparentnog i djelotvornog sustava javne nabave.

Obvezu primjene zakonodavnog okvira u sustavu javne nabave ima veliki broj javnih i sektorskih naručitelja koji se u svakodnevnom radu zbog obimne i kompleksne materije susreću s određenim nejasnoćama, a s nedoumicama se kao sudionici u postupcima javne nabave često susreću i brojni ponuditelji.

Zbog toga je u Hrvatskoj nakon uspostave novog zakonodavnog okvira izniman napor uložen u provedbu postojećih programa izobrazbe te uvođenje novih. U 2009. godini nastavljena je uspješna suradnja s Hrvatskom gospodarskom komorom i Hrvatskom udrugom poslodavaca na provedbi radionica za naručitelje i ponuditelje. Uveden je i specijalistički program izobrazbe u području javne nabave, prvenstveno namijenjen naručiteljima, a koji se sastoji od 50-satnog nastavnog programa te provjere znanja koju provodi Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva. Intenzivno se provodi i trening trenera s ciljem daljnjeg širenja znanja iz područja javne nabave.

Ovakvim programima izobrazbe u sustav se postepeno uvodi profesionalizacija koja osigurava kvalitetniju provedbu postupaka javne nabave.

Na Konferenciji svoja iskustva u području izobrazbe u području javne nabave prezentirali su i predstavnici Albanije, Bosne i Hercegovine te Crne Gore.

Ovakva razumjena iskustava na temu izobrazbe od iznimne je koristi za sve države u regiji, a stvara i temelj za daljnje unapređenje regionalne suradnje u području javne nabave.

• Hrvatska

• Albanija

• Bosna i Hercegovina

• Crna Gora
   

22. travnja 2009. godine održan je Prvi forum sustava javne nabave u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva. Cilj Foruma koji je okupio kako predstavnike državnih institucija tako i lokalne i regionalne samouprave je unapređenje postojeće inače dobre suradnje svih relevantnih dionika radi daljnjeg razvoja i poboljšanja sustava javne nabave u Republici Hrvatskoj.

 Forum je uspostavljen kao mjesto unapređenja dijaloga nadležnih tijela državne uprave, poslovne zajednice, sindikata i svih drugih relevantnih čimbenika koji aktivno sudjeluju u sustavu javne nabave. Cilj nam je da svim dionicima omogućimo sudjelovanje u raspravama, ocjenu tijeka provedbe planiranih mjera te odlučivanje o posebnim odgovornostima koje je potrebno preuzeti na temelju dodijeljenih nadležnosti. – rekla je Tamara Obradović Mazal, državna tajnica u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva, ovom prigodom.

Ona je sudionike izvijestila o aktualnostima vezanim uz sustav javne nabave, a prvenstveno provedbi mjerila za zatvaranje pregovora u poglavlju „5 Javne nabave“ kao i o izobrazbi u sustavu javne nabave te dala osvrt na primjenu Zakona o javnoj nabavi s obzirom na izmjene i dopune ovog zakona koje su stupile na snagu 1. siječnja 2009. godine.

 Inače na Prvom forumu sudjelovali su predstavnici Ministarstva financija, Središnjeg državnog ureda za upravu, Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, Agencije za javno-privatno partnerstvo, Ureda za socijalno partnerstvo Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske udruge poslodavaca, Hrvatske obrtničke komore, Udruge gradova u Republici Hrvatskoj, Udruge općina u Republici Hrvatskoj, Gradskog poglavarstva Grada Zagreba i Transparency Internationala Hrvatska.

Predviđena daljnja dinamika redovnog održavanja Foruma je jednom u tri mjeseca, ali će se po potrebi organizirati i češće u skladu s rokovima provedbe određenih mjera iz Strategije razvoja sustava javne nabave i Akcijskog plana.

30. siječnja 2009. godine održani su prvi „ Dani otvorenih vrata" u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva. Ovo je prvi ovakav događaj jer će Ministarstvo, gospodarstva, rada i poduzetništva - Uprava za sustav javne nabave tijekom 2009. godine održavati „Dane otvorenih vrata“ u pravilu zadnji petak u mjesecu.

Cilj organiziranja ove aktivnosti je kako davanje mišljenja i uputa, tako i pružanje stručne pomoći obveznicima primjene Zakona o javnoj nabavi, a sve s ciljem uspostave učinkovitijeg sustava javne nabave.

- Nastavno na redovno davanje mišljenja temeljem upita zaprimljenih pismenim putem, elektroničkom poštom ili pozivima dežurnom savjetniku, odlučili smo dodatno otvoriti svoja vrata da bi još neposrednije mogli razmijeniti mišljenja, znanje i sve ono što će pomoći obveznicima primjene Zakona o javnoj nabavi - rekla je, ovom prigodom, državna tajnica Tamara Obradović Mazal.

Odaziv zainteresiranih bio je veliki, a pored ostalog razgovaralo se o edukaciji djelatnika, tijeku postupka u slučaju žurnosti, sredstvima financiranja te ostalim temama iz područja javnih nabava.

Sve informacije o održavanju slijedećih „ Dana otvorenih vrata"  bit će objavljene na ovom Portalu te na internetskim stranicama Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva na adresi www.mingorp.hr.

 

-Priopćenje za javnost-

Potpredsjednik Vlade i ministar gospodarstva Damir Polančec gospodarstvenike je pozvao na suradnju, da iznesu probleme s kojima se susreću u provedbi novog zakona o javnoj nabavi. Naime, novi Zakon o javnoj nabavi primjenjuje se od početka ove godine.

ZAGREB, (Hina) - Hrvatska bi Vlada u lipnju u proceduru trebala uputiti zakonske prijedloge o javno-privatnom partnerstvu i o koncesijama, zakonska rješenja dvaju područja koja uz klasičnu javnu nabavu čine sustav javne nabave, najavljeno je na današnjoj konferenciji "Sustav javne nabave".

Novi Zakon o javnoj nabavi primjenjuje se od početka ove godine, a i zakonodavni okvir za javno-privatno partnerstvo (JPP) i koncesije sigurno će pozitivno utjecati na poduzetničku i investicijsku klimu, naglašeno je na konferenciji koju su organizirali Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva i Hrvatska gospodarska komora, a uz predstavnike Vlade i Sabora okupila je i predstavnike gospodarstva, stručnih institucija i diplomatskog zbora.

S obzirom na značaj sustava javne nabave za gospodarstvo koji se primjerice ogleda i u podatku da je 2007. vrijednost javnih nabava u Hrvatskoj iznosila 43,3 milijarde kuna, što je 15,73 posto hrvatskog BDP-a, sudionici konferencije posebnu su pozornost posvetili zakonodavno-pravnom okviru, zadovoljavanju mjerila za otvaranje pregovora s EU o javnoj nabavi, mjerama za borbu protiv mita i korupcije.

"Borimo se za transparentnost javne nabave, za učinkovitost javne uprave, protiv mita i korupcije", poručio je i premijer Ivo Sanader.

Istaknuo je i da ustrojstvo Uprave za sustav javne nabave u okviru Ministarstva gospodarstva govori u prilog tomu, te da će Vlada učiniti sve da gospodarstvo ima prijateljsku poduzetničku klimu.

Načelnik Odjela za Hrvatsku u Upravi za proširenje Europske komisije David Daly istaknuo je kako Hrvatska još nije u fazi u kojoj bi bila zadovoljena mjerila za otvaranje poglavlja javna nabava. Zakonodavni okvir, administrativni kapaciteti, jačanje suradnje su koraci koje ste započeli, ali koji moraju donijeti rezultate, poručio je.

Hrvatska ima dva mjerila za otvaranje poglavlja javna nabava, a vezani su uz izgradnju sustava, te donošenje strategije sustava javnih nabava za sljedeće razdoblje, a koja treba uključivati i pitanje koncesija i javno-privatnog partnerstva.

Posebnu pozornost u svom izlaganju Daly je posvetio upravo strategiji za koju je, kaže, važno da pokaže što Hrvatska želi postići u određenom području, do kada to misli postići, kakvi bi bili rezultati. Strategija ne smije biti opća, ne smije biti preopširna, rekao je Daly, poručujući da je u procesu pristupanja važnija kvaliteta nego brzina, jer nedostatak kvalitete sada donosi poteškoće kasnije.

Istaknuo je i kako dobar sustav javne nabave smanjuje mogućnost korupcije, smanjuje diskriminaciju, te upozorava na važnost provedbe zakona.

Potpredsjednik Vlade i ministar gospodarstva Damir Polančec gospodarstvenike je pozvao na suradnju, da iznesu probleme s kojima se susreću u provedbi novog zakona o javnoj nabavi.

Susrećete li se s problemima iznesite ih da identificiramo svako usko grlo, iznesite svoje mišljenje da li i u kom smjeru su moguća poboljšanja Zakona, da li smo ga prenormirali, kazao je Polančec.

Na suradnju i iznošenje prijedloga i primjedbi gospodarstvenike je pozvala i državna tajnica u Ministarstvu Tamara Obradović Mazal. U javnoj nabavi se ostvari 43 milijarde kuna, a sve pada u vodu kada zbog 20 ili 100 tisuća kuna netko proda svoj ugled, kazala je.

Sudionici konferencije veliku su pozornost posvetili i mjerama za borbu protiv mita i korupcije u sustavu javne nabave, a ministrica pravosuđa Ana Lovrin naglašava da novi Zakon o javnoj nabavi sadrži i niz antikoruptivnih mehanizama kao npr. javno otvaranje ponuda kojem mogu biti nazočni svi, pa i oni koji nisu ponuditelji. 
 

- PRIOPĆENJE ZA JAVNOST-

Sporazum HUP-a i MINGORP-a o suradnji o edukaciji iz javne nabave

Sporazumom se utvrđuje suradnja dviju institucija u provedbi izobrazbe sudionika u sustavu i postupcima javne nabave kako bi se sudionicima olakšalo snalaženje unutar normi koje propisuje novi Zakon o javnoj nabavi

ZAGREB, (Hina) - Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva i Hrvatska udruga poslodavaca (HUP) sklopili su danas sporazum o poslovnoj suradnji u sustavu javne nabave.

Sporazumom se utvrđuje suradnja dviju institucija u provedbi izobrazbe sudionika u sustavu i postupcima javne nabave kako bi se sudionicima olakšalo snalaženje unutar normi koje propisuje novi Zakon o javnoj nabavi.

Državna tajnica u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva Tamara Obradović - Mazal izvijestila je da će predstavnici poduzeća članica HUP-a na temelju sporazuma pohađati radionice o novim propisima koji reguliraju javnu nabavu, a te će radionice biti organizirane po sektorima nabave robe, radova i usluga.

Isto tako, Obradović - Mazal je najavila održavanje savjetovanja o javnoj nabavi po pojedinim gospodarskim granama.

Predsjednik HUP-a Damir Kuštrak podsjetio je da kroz sustav javne nabave prolaze robe i usluge čija vrijednost premašuje 10 posto nacionalnog BDP-a te izrazio nadu da će sporazum s Ministarstvom poboljšati znanja poduzetnika o sudjelovanju u javnoj nabavi i smanjiti broj njihovih žalbi.

Glavni direktor HUP-a Đuro Popijač dodao je da su najčešće primjedbe poduzetnika na sustav javne nabave bile usmjerene na mogućnost beskonačnih podnošenja žalbi, direktne nabave bez javnog natječaja te na postavljanje uvjeta koji pogoduju određenom ponuđaču.

Novi Zakon o javnoj nabavi stupio je na snagu 1. siječnja i potpuno je usklađen sa smjernicama Europske komisije, a njegova puna primjena očekuje se s donošenjem provedbenih propisa. Trenutno ih je doneseno šest od osam.

Novi Zakon uz ostale novosti donosi objavu svih natječaja u Elektroničkom oglasniku javne nabave Narodnih novina, za sve nabave čija je vrijednost jednaka ili viša od 70 tisuća kuna.

Uvid u natječajnu dokumentaciju, osim u dijelove zaštićene poslovnom ili nekom drugom tajnom, imat će svi ponuđači, a javnom otvaranju ponuda moći će prisustvovati svi zainteresirani.

Svima koji to žele novi zakon donosi i mogućnost nazočnosti na javnom otvaranju ponuda.